Инициатива была выдвинута «большой четверкой» операторов сотовой связи в конце мая на стратегической сессии по развитию телекоммуникационной отрасли.

Помимо финансовых затруднений, операторы выражают серьезную обеспокоенность в связи с планируемым введением финансовой компенсации ущерба за пропуск трафика от кибермошенников.